Что-то не припомню в регулирующих документах конкретных указаний на обязательное присутствие начальника ИЛ на ПК. Может ли кто-то его заменить - это вопрос к вашей СМК, к вашей оргструктуре. У нас, к примеру, написано, что в отсутствие руководителя ИЛ его обязанности исполняет менеджер по качеству. Экспертам-то важно получить ответы на свои вопросы и, если их даст не начальник, а лицо, официально (!) его заменяющее, то какая разница по сути?