По ПУТЭ, которые я знаю, инспектор может не допустить прибор к коммерческому учёту, если тот имеет нечёткие клейма или следы вскрытия. И это не имеет отношение ни к аккредитации ни к метрологии. Как и забраковать уже допущенный, установленный на объекте счётчик, и потребовать его внеочередной поверки.